
“十四五”以来,全系统各单位集中精力抓重点,全力以赴攻难点,上下联动破堵点,以试点先行推动职工队伍建设改革,在职工思想引领、技能形成、发展通道、创新创效、基层治理、品质生活上亮出了一系列实招硬招、取得了一些成果成效、形成了一批经验做法。2025年,江苏交控工会组织开展“十四五”期间江苏交控系统职工队伍建设改革工作优秀项目征集活动,各单位积极响应、踊跃申报,涌现出一批目标明、思路新、措施实、成效好的产改优秀项目,展现了产改赋能职工成长和企业发展的生动实践。
实施背景
国家战略引领。响应人才强国与创新驱动发展战略,落实中央关于“着力培养大国工匠、高技能人才”的部署,致力于建设一流产业技术工人队伍。
行业升级驱动。顺应交通行业智能化、绿色化、网络化发展趋势,针对新技术、新业态构建科学、前瞻的技能人才培养体系。
企业发展需求。作为江苏交控人才发展的主力军,需系统盘活内部人才资源,完善技能人才成长通道,促进人才链与产业链、创新链深度融合。

主要做法
集团紧紧围绕省总工会产业工人队伍建设改革和江苏交控技术技能人才队伍建设行动部署,以“服务产业发展,培育交通工匠”为宗旨,充分发挥江苏交控人才支撑服务“主平台”作用,突出“五化特色”,培养大批技术技能工匠,以“培育一流工匠,服务人才强国”为目标,创新构建并实践了具有“五化”特色的技能人才赋能评价体系。
功能体系化。打造技术技能人才赋能评价“1234”体系(一机构两平台三基地四库)。成功申报江苏省职业技能等级认定机构;建好技术技能人才认证与培训两大平台;建设江苏省专业技术人才继续教育基地、江苏省高技能人才专项公共实训基地及多个分基地;建立涵盖技术资源、开发专家、考评督导、内训师的“四库”资源,储备专业人才644名,夯实了系统化培养基础。
认定标准化。主导开发“救援机械操作员”国家标准。成功申报交通运输部职业资格中心桥隧工程技术人员联系点(全国唯一)。开发公路养护工、收费及监控员等6个江苏省技能人才评价行业规范。
实训特色化。构建“线上+线下、理论+实操、数字+实景”的一体化培训模式,自主开发7大类180多门课程。年均实训量达2万人天,并通过承办国家级、省级技能大赛,以赛促学、以赛促训。
考核规范化。建立全流程工作制度与清单,严格考核标准,优选骨干组建考评督导队伍并实施持证上岗。规范组织理论考试与实操考核,确保评价过程科学、公平、公正。
服务数智化。自主研发上线“江苏交控人才评价一体化系统”,实现报名、考试、发证全流程“一网通办”。全国首创“收费及监控员数字化实操考核模式”,填补国内该领域数字化考核技术空白。
工作成效
通过体系化建设与创新实践,取得了显著的人才培养、产业发展与品牌建设成效。
人才队伍量质齐升。“十四五”以来,累计开展职业技能等级认定1.8万人次,为1.6万人次颁发国家技能等级证书。为1086人提供职称评定服务。
有力支撑产业发展。紧密对接交通建养、数字交通等产业链需求,构建“产学研用评”一体化培养体系。与中国OPPA学会共建低空经济交通科创应用人才发展中心,开展无人机等领域人才培养。
打造交控人才品牌。形成“匠星认证”“锦程研学”等服务品牌,为一站式人才培养提供“交控方案”,有力支撑了“苏式养护”“苏高速·茉莉花”等全国知名品牌服务品质的提升。
社会影响
突出“五化特色”培育交通工匠项目的创新实践与突出成效获得了政府、行业与社会的高度认可,形成了广泛而积极的示范效应。
权威认可与荣誉表彰。连续多年获评“江苏省技能人才评价质量示范单位”“江苏省十大优秀职业技能评价机构”,2024年被列入江苏省总工会重点支持建设的工匠学院。
行业示范与标准引领。开发国家职业标准与省级行业规范,首创多项评价培养模式,为全国交通行业技能人才评价提供了“江苏样板”和“交控经验”。
行业认可和媒体聚焦。项目成果受到《人民日报》《工人日报》等十余家国家级、省级主流媒体宣传报道,全国总工会、人社部职业能力建设司和交通部职业资格中心领导亲临考察并给予高度评价。
模式推广与区域辐射。服务体系与评价模式已从服务江苏交控内部,扩展到面向全省109家公路单位乃至全国部分省市,为技能人才队伍建设改革贡献了智慧与力量。


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